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揭开西汉矿产资源税面纱

发布时间:2021-09-19 23:15:02人气:
本文摘要:诸私为(卤)盐,熬济、汉,及有私盐井熬者,税之,县官所取一,主取五。采行银租之,县官给橐,□十三激为一石,□石县官税□□三斤。 其□也,哀橐,石三钱。出租其出有金,税二钱。租卖穴者,十钱税一。 采铁者五税一;其鼓销以为成器,有(又)五税一。采行铅者十税一。 采金者出租之,人日十五分铢二。民私采丹者出租之,男子月六斤九两,女子四斤六两。

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诸私为(卤)盐,熬济、汉,及有私盐井熬者,税之,县官所取一,主取五。采行银租之,县官给橐,□十三激为一石,□石县官税□□三斤。

其□也,哀橐,石三钱。出租其出有金,税二钱。租卖穴者,十钱税一。

采铁者五税一;其鼓销以为成器,有(又)五税一。采行铅者十税一。

采金者出租之,人日十五分铢二。民私采丹者出租之,男子月六斤九两,女子四斤六两。(□回应汉简中已看不清的字迹编者注)    西汉时期,司马迁在《史记平准书》中有过山川园池市井租税之进的记述,解释西汉时期征税过还包括矿产资源税在内的山泽之税。但《史记》并未列出矿产资源税的明确细目,而《汉书》等其他汉代史籍中,亦无矿产资源税的记述。

上世纪末至本世纪初,我国考古工作者在湖北江陵张家山五座汉墓中考古并发掘出了2787枚汉简,这些汉简为我们研究西汉早期矿产资源税,获取了实物佐证,具备十分最重要的财税史料价值。  根据张家山发掘出的汉简,财税史学家们在反映从汉高祖五年(公元前202年)到吕后二年(公元前186年)间实施的27种西汉律令内容的526枚竹简中,古文字了其中有关税收性质的法律《张家山汉墓竹简二年律令金布律》,从而为我们揭露了在地下深渊两千年之久的西汉早期矿产资源税历史的面纱。  西汉竹简释文(指文中分开所列的楷体字部分),是我国讫今为止研究汉代矿产资源税最完整、最明确、最贵重的历史文献资料,借此我们可以理解出有以下最重要信息:   西汉早期税矿产资源税,对于当时运用税收法律来增进大自然矿产资源的开发利用和减少国家财政收入,推展当时社会生产力的向前发展,具备开创性。

尤其是西汉以前没经常出现过的银租、金租、丹租等一些明确矿产税目,在西汉早期竹简中首次月经常出现,空缺了《史记》和《汉书》等历史文献记述的空白。  西汉早期的国家矿产资源税律法全文虽然仅有121个汉字,但反映税收覆盖面积当时矿产资源的品种和范围非常普遍,内容规定得十分周详,涵盖了矿产资源税各税收要素,既简明扼要,又森严无隙。

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  在纳税人方面,还包括诸私为盐者(还包括为卤盐、熬盐井者)、采行银者、哀橐租用者、租卖矿穴者、采铁者、鼓销为成器(冶金加工成铁器)者、采行铅者、采金(含铜)者和采丹者。  在税目方面,生活资源:盐,还包括卤盐(液体盐),济、汉地区所产盐,及井盐等各种盐产品;金属矿产品:银、铁、铅、金(含铜);非金属矿产品:丹(朱砂);与矿产资源涉及的租赁背叛矿穴收益、鼓销成器(冶金加工成铁器)背叛收益。

  在征税方式上,一是使用定率税制和定额税制结合。其中,对熬盐、采银、采铁、采行铅、背叛矿穴收益和铁器背叛收益使用定率征税方式;对采金(含铜)、采丹收益实施定额征税。二是实施货币征税与实物征税结合。其中对熬盐、采银、采金(含铜)和采丹者实施实物征税;对租赁和背叛矿坑收益、采铁收益、鼓销为成器者背叛收益和采行铅收入者实施货币征税。

  在征税标准方面,因矿产税目有所不同,而征税标准有所不同:对熬盐者,税之,县官所取一,主取五,即实施实物征税方式,国家征税一成,熬盐业主留五成,即税率为六分之一,也就是16.67%;对采银者,出租之,实施实物征税方式,因竹简缺字,税率未知;对租赁和背叛矿坑者,对其收益十钱税一,即实施货币征税方式,税率为10%;对采铁者,对其收益五税一,实施货币征税方式,税率为20%;同时对鼓销为成器者,即冶金加工成铁器背叛收益又五税一,税率也为20%;对采铅者,对其收益十税一,实施货币征税方式,税率为10%;对采金(含铜)者,实施日定额出租之,即按日定额征税金(含铜)实物,每人每日征税十五分之二铢(相等于现代意义上的0.09028克)的金(含铜);对采丹者,实施月定额出租之,即按月定额征税丹(朱砂)实物,每人每月征税六斤九两(每斤十六两制)的丹。  在税收可选方面,在矿业冶金环节,附征哀橐(tu)税。县级官衙向矿业者获取畜力(百匹牛或马左右的马力)冶金鼓风装置(哀橐),须向矿业者征税哀橐税:不含银矿石每石(dn,大约十三斗,相等于现代意义上的175.5市斤)征税哀橐税三钱,含金(含铜)矿石每石征税哀橐税二钱。

  在税收免除方面,由于女子劳动生产率高于男子,因此税收对女子采丹者,采行照料免除政策,定额税征税实物丹的标准为男子采丹者的三分之二,即对女子采丹者每人每月征税四斤六两,比男子增加二斤三两。  由于不受当时生产力水平和科学技术条件的容许,对金和铜还没确实科学地、具体地区分,总称为金;同时,对石碳(煤碳)、石漆(石油)和火井(天然气)等最重要矿产资源,缺少充足的了解,没充分利用和月铁矿,因此,并未列为矿产资源税征收范围。然而,从竹简体现的西汉税收内容来看,它仍不愧为我国西汉早期一部原始的矿产资源税法律,对于我们今天更佳地运用税收法律,科学地维护和增进自然资源的铁矿和利用,有效地节约能源,构建人与自然的人与自然共处,建设社会主义和谐社会,仍然具备历史的糅合意义。


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